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                                 中国物联网事业发展回顾与展望

编者语2011年作为十二五规划的开?#31181;?#24180;中国智能卡与物联网事业在这一年也得到空前的关注与发展终于突破多年的重重迷雾走到柳岸花明又一村的良好发展局面继2010年物联网被正式列入国家发展战略后2011年政府全面加大了对物联网等新一代信息技术的推动力度物联网智慧城市云计算等?#21462;?011年12月27日国家金卡工程第14次全国IC卡RFID及物联网应用工作会暨国家金卡工程物联网应用联盟成立成果报告会召开来自工信部卫生部住建部人力资源和社会保障部交通部等多个部委的领?#25216;?#20225;业同仁媒体代表300多人齐聚一堂共同探讨我国物联网事业的发展与进程本刊作为行业媒体也参与这一盛会积极听取各界声音收获颇多故在此加以整理以飨读者

1.我国物联网事业的发展突破迷雾政府支持由虚到实

由工信部牵头制定的物联网十二五发展规划中明确指出十二五期间初步完成产业体系构建形成较为完善的物联网产业链培育和发展10个产业聚集区100家以上骨?#21892;?#19994;一批专精特新的中小企业建设一批覆盖面广支撑力强的公共服务平台初步形成门类齐全布局合理结构优化的物联网产业体系而在全国已有28个省市将物联网作为新兴产业发展重点之一在交通电力卫生物流等物联网重点应用领域相关行业部门也都相继出台了有关规划积极推动物联网等新一代信息技术的发展

2011年4月?#26222;?#37096;出台物联网发展专项资金管理暂行办法明确了国家专项资金的支持范围包括物联网的技术研发与产业化标准研究与制订应用示范与推广公共服务平台等方面的项目

2011年5月继?#26222;?#37096;发布物联网发展专项资金管理暂行办法?#27867;?#24037;信部办公厅与?#26222;?#37096;办公厅又联合下发关于做好2011年物联网发展专项资金项目申报工作的通知通知不仅对办法中涉及的专项资金支持范围及重点支持内容做了补充阐述并对申请资格条件和程序做了详细说明

2. 物联网与各行业紧密相连逐步实现?#36234;?#21512;作

2.1银行卡重视结构调整加强安全监管创新支付业务应用迈上了新台?#20303;?#36817;年来我国金融机构在金融服务产品方面不断推陈出新中国银联作为银行卡支付的创新企业为持卡人提供了多元的支付选择其中银联在线支付和银联手机支付是两大亮点同时手机银行在全国范围内芯片卡?#24179;?#30340;工作也逐步扩展开?#30784;?/P>

2.1.1 银行卡走进农村逐步服务于三农央行高度重视农村支付服务环境的建设为改善农村的支付服务提升农村金融服务水平在这方面出台了一系列的措施制定并发布了关于推广银行卡助农取款服务的通知明确在2013年底前实现银行卡助农取款服务在全国范围类的农村乡镇?#22995;?#26449;基本覆?#29301;?#28385;足偏远地区农村的支农补贴基金小额取现余额查询等金融服务2011年的主要工作是进行调研和摸底2012年是银行卡助农取款全面推广阶段力争在2013年实现全面推广的工作目标

2.1.2 银行卡加强安全监管随着信用卡的高速发展风险也日益显现针对信用卡业务存在的问题央行今年也出台了商业银行信用卡业务监督管理办法将系统的解决信用卡业务中出现的或是潜在的问题中国银联自2001年成立以来做了大量的工作并于今年各个商业银行在细分?#35856;?#30340;基础上又推出了不少各具特色的银行卡产品不仅给银行带来了不俗的业绩同时也丰富了持卡人的用户生活以人为本满足个性化的需求突出特色助力投资理财同时央行推出银行卡芯片化迁移其目的是使28亿张银行磁条卡80亿张智能IC卡7大行发行的银行卡和几十个试点城市的智能IC卡能实现?#36234;ӡ?#30456;关的金融业务不在体外循环从而利于加强安全监管

2.1.3 银行卡芯片化迁移工作全面展开2011年3月央?#35856;?#21488;了关于银行卡芯片化迁移工作的意见在十二五期间要求工农中建交?#23567;?#37038;储在 2011年6月底开始发行IC卡其他的商业银行从2013年的1月1日开始发行到2015年的1月1日各商业银行发行的以人民币为结算账务的银行卡均应该成为IC金融卡这包括已发行的28亿张以及即将发行的银行卡都是芯片卡这样在技术上就实现了统一为一卡多用铺平了道路其中工行率先迎?#35759;?#19978;启动这一工作在2011年3季度尾已发行的银行卡为1586万张占全国金融IC卡发行总量的87.4%

2.1.4 银行卡与行业融合共促智能卡发展2010年央行与军队推行的军人保障卡进展一年得到广大士兵和部队的推崇2011年央行与人力资源和社会保障部推出的金融社保卡取得了不错的成绩并即将在未来4年大规模推广2012年央行将继续与卫生部探讨?#29992;?#20581;康卡的融合;与武警部队合作武警保障卡;与铁道部探讨铁路?#25512;?#37329;融IC卡的推广应用希望产业界?#27867;?#22522;本功努力钻研把最适合的产品软件应用系统和整体解决方案提供给这些用户

2.2 物联网技术促进住房和城乡建设领域的发展随着物联网云计算等新一代信息技术的?#35813;?#21457;展为住房城乡建设信息化更深入地应用带来了难得的机遇在城市化进程加快的大背景下交通能?#30784;?#20154;口安全基础设施建设和专项整治监管等方面的挑战日益凸显区域复杂化这就需要通过应用更多新的信息化手段改革优化城市管理体制再造城市管理流程实现城市管理由粗放盲目落后的方式向高效敏捷精确的方式转变当前应以应用为核心逐步?#24179;?#29289;联网技术在住房城乡建设领域的发展

2.2.1 城市一卡通IC卡应用的情况截止到2011年10月全国累计超过了400多个城市建立了不同规模的IC卡的系统其中按照住房和城乡建设部标准进行项目建设的城市近150个已经涵盖了全国所有的直辖市90%以上的省会城市以及110多个地级市全国累计发卡量近两亿两千万张

2.2.2互联互通工作?#34892;?#36827;行以CPU卡为载体的全国城市一卡通互联互通应用在2011年全面启动全国城市一卡通互联互通是指按照住房和城乡建设部有关国家和行业标准遵循互利原则使各城市发行的城市一卡通用户卡实现在?#25105;?#22478;市的应用凡是具备互联互通技术条件的城市所发行的用户卡均可以交互的使用目前第一批互通的城市包括上海嘉兴南昌湖州绍兴同时昆明上饶兰州长?#22330;?#37073;州台州沈阳宁波等城市也正在进行互联互通系统的升级工作很快就可以完成互联互通的接入

2.2.3手机支付应用逐步走入人群手机支付与一卡通结合后真正体现出随时可刷卡随时可充值的便利性电信运营商可以通过城市一卡通业务为用户带来便捷性一卡通公司?#19981;?#25171;地方便了用户的使用和充值双方的合作和共同吸引用户使用手机支付业务



2.3 物联网助力医疗服务提升我国医疗水平目前物联网在医疗卫生服务方面已经有了一些初步的应用比如移动查房移动图像传输医疗救助母婴管理的安全系统在未来的规划中卫生部希望物联网能拓展到健康感知的应用包括对高血压和其他慢性病的医疗状况的监测对急?#28304;?#26579;病的监测与管理对失智老人进?#22995;展?#31649;理;在医疗管理方面对药房医疗器?#24608;?#34880;液治理的管理;在药品的安全监督方面对于药品的管理药品的使用药品的原材料进行全程监控;在医疗环境方面计划建立物联网智慧型手术室以及实验?#19994;?#31649;理通过楼宇控制和能源管理来实现视?#23548;?#25511;门禁感觉包括对于医院的员工进行一卡通和电子监管智能医疗的规划主要体现在以下几个方面

通过电子医疗希望物联网普遍的应用和?#24179;?#33021;够把成本更加低廉方便快捷的医疗服务(包括医疗监护设备的无线化移动服务)提供给百姓

在医疗卫生各个领域希望通过物联网的应用来实现医疗信息的互联互通和资源共享通过信息化手段来实现远程医疗

通过物联网能够实现自助医疗通过经济的发展和自我意识保健意识能力的提高能够使我们的自助医疗有所发展这样可以缓解医疗资源紧缺的压力最终实现医疗服务的现代化提升整个医疗服务的水平

通过?#34892;?#30340;规划和?#24179;?#29289;联网和RFID技术的应用让行业知道应该往哪方面发展能够为卫生部门提供哪些技术和产品

2.4 金融社保卡发展突飞猛进2011年人力资源和社会保障部出台了中华人民共和国社会保障卡的管理办法使得社保卡的管理纳入了更加规范的轨道促进了社保卡的快速发展首先发卡速度显著加快截至2011年11月全国已经批复发行社会保障卡的地级以上城市230个?#23548;?#25345;卡人员达到1.76亿人预计年底将达到1.9亿人从社保卡整个发展状况来看十一五期间发卡量分别为500万1300万1400万1800万3500万呈现出快速增长的态势而2011年发卡数量为8700万张是十一五发卡量的总和另外发卡的地区集中程度显著提高包括湖北内蒙黑龙江山西宁夏河北贵州新疆等省区用卡环境日益完善通过金保工程一期建设人社系统的信息化基础设施得到显著加强呈现出从分散到集中从孤立到整合的良好发展态势目前地级以上的数据统计中心是300个以上从省到市覆盖了90%以上城镇网络覆盖率是92.5%据统计2011年的发卡8700 万2012年的发卡目标是1.5个亿基本上在今年的基础上又增加了一倍持卡人总数达到3.4个亿完成了目标的40%以上而社保卡十二五规划提出的8亿目标?#23548;?#35206;盖全国范围才60%的参保群体从这些数据看来社保卡的发展迫在眉睫希望产业界?#27867;?#20869;功共促金融社保卡的发展

2.5 智能公共交通及服务将是交通部发展的重点智能交通从1995年开始与国外相比晚了5-10年但总体来说也取得了很多的进步目前我国交通部进行的智能交通多数用于?#30053;?#20250;亚运会世博会等大型公共活动下一步将面向普通公共交通切?#24403;?#38556;人民出行的方便快捷2012年交通?#31354;?#30053;发展面向以下七个方面包括公共交通服务与城市交通协调的管理智能公交出行的便利化与信息服务港口装备与智能运输的智能化关键技术体系等并提出了智能驾驶的想法目前交通部已在广州市开展城市智能交通应用示范将更多的关注公共交通服务方面此外在船连网公路网港口管理与运输方面希望能借助物联网进一步加以突破共?#24179;?#36890;运输业的发展

2.6 智能电网的新应用智能电网主要在电力电子信息通信传感器和储能等高新技术带来了新的应用国?#19994;?#32593;提出了智能电网目标2011年9月向外界发布智能电网分为三个阶段 2010年为规划阶段2015年为全面建设阶段2025年为完善提升阶段目前智能电网也逐步装上了双界面多功能支付卡可以用于智能电表和缴费从查询缴费审查电力公司以及到最后结算并预计于2012年底发放芯片电卡2000万到3000万卡将在2015年完成全部替换

3.物联网标准得到密切关注推行力度明显加强

2011年5月工信部发布了2011年标准化工作重点将物联网移动支付智能终端云计算等列入行业标准制定的重点并提出要加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系加强物联网节能和新能源汽车三网融合半导体照明等重要领域标准制修订并在经费计划安排和审批等方面给予优先和倾斜支持通过试点探索综合标准化工作模式同步开展产业链上各?#26041;ڡ?#21508;类产品的标准制定形成重要领域标准全面覆盖和配套的局面2011年10月国家传感器网络标准工作组正式发布了我国已完成的传感网首批6项标准征求意见稿包括总则术语低速无线传感器网络网络层和应用支持子层技术规范信号接口规范信息安全通用技术规范标识传感节点编码规范这些传感器标准的发布对物联网识别层技术的发展起到了重要的推动作用2011年在智能电网智能交通等方面的物联网标准体系初步建立8项智能交通国家标?#21152;?011年12月1日起正式实施行业物联网标准体系的建立对物联网基础标准体系的建设也起到了积极的推动作用尽管2011年在物联网标准制定过程中?#28304;?#22312;很多问题和争议例如移动支付标准多方博?#27169;?#33267;今尚无定论;许多物联网基础标准仍悬在空中尚无结果;物联网共性标准体检建设还处于初级阶段等?#21462;?#20294;随着政府推动物联网标准体系建设的力度越来越大中国物联网标准制定的步伐将会加快前行

4.物联网事业存在的问题

4.1 核心技术十?#26234;?#32570;创新产品依旧匮乏尽管政府已经积极采取措施来推动中国物联网核心技术的发展但是2011年物联网核心技术研发步伐依然缓慢创新产品依旧匮乏没有取得突破性进展国内物联网公司大部分还是主要以应用集成为主在芯片高端设备制造系统软件等物联网核心技术研发方面投入力度明显不足整个产业呈现出比较浮躁急功近利缺乏扎?#24608;中?#30340;技术创新能力的特点要想彻底改变这一发展短板需要政府企业的共同努力系统性建设鼓励核心技术及创新产品研发的产业发展环境和资金支持政策是迫切急需只有在物联网关键核心技术上有所突破和发展才能真正形成中国物联网的核心实力和国?#31034;?#20105;领先优势

4.2 产品成本高标准不统一制约物联网应用发展纵观中国物联网?#35856;?#20135;品成本高标准不统一配套体系发展滞后是2011年中国物联网发展的一个短板以物联网体系中最核心的感知层而言电子标签价格?#24418;?#38477;至到大规模普及的成本要求;传感器的稳定性与可靠性敏感性仍旧不能满足许多复杂环境的应用需求而物联网应用需要的整体配套体系?#37319;形?#20581;全整体技术发展的不成熟标准的未统一关键?#26041;?#20135;品成本的高?#28023;?#37197;套体系发展的滞后所?#22995;?#19968;切都是制约中国物联网应用发展的核心要素

4.3 物联网商业模式不清政府投入?#24418;越邮谐?#39537;动目前物联网很多示范项目的启动都是由政府直接买单但是要想实现这些项目的良性循?#27867;?#21487;?#20013;?#21457;展必须依靠?#35856;?#30340;内在驱动形成?#34892;?#30340;商业服务模式但遗憾的是目前很多应用示范项目?#24418;?#24418;成?#34892;?#30340;商业模式所以如果政府投入不能和?#35856;?#39537;动?#34892;越?#23558;难以形成物联网规模化应用示范项目?#27493;堂?#21644;夭折因此物联网商业模式的探索与建立是物联网真正得以发展的关键而由于物联网产业链复杂庞大建设?#34892;?#30340;商业模式需要芯片商设备商系统集成商移动运营商应用方等多方面的协调与配合所以如何建设?#34892;?#30340;商业模式并非易事在各方利益机制及商业模式?#24418;?#32479;一的背景下物联网发展将不会一帆风?#22330;?/P>

5. 结束语

物联网是建立在信息技术与网络技术广泛应用基础上是为改善民生惠及百姓构建和谐社会提供智能服务的庞大社会信息系统工程;物联网体现的是一种融合发展宗旨是以人为本?#20445;?#24403;今发展的重点与切入点是感知与应用要全力支持并加快制定各相关标准重点放在核心技术产品的研发及产业化引导和开拓各类应用重视公共服务平台建设和信息服务业发展我国物联网发展必须坚持科学发展和以人为本?#20445;?#30495;正造福民众同时促进经济发展和推动社会进步

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